LA MISERICORDE

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UNE DÉMARCHE DE PROJET URBAIN INNOVANTE

La ville d'Ajaccio a confié à sa Société Publique locale (SPL) "AMETARRA" un mandat d’études sur 1 ½  ans afin de réaliser les études préalables à la définition d’une concession d’aménagement prévu en juin 2022.

EN QUOI CONSISTE CE PROJET ET EN QUOI EST-IL INNOVANT POUR AJACCIO ?

Six ans après le début des travaux, le chantier du nouvel hôpital d’Ajaccio arrive à son terme. L’établissement ouvrira ses portes à l’été 2022. En quittant le site de la Miséricorde, l’hôpital laisse une friche urbaine en centre-ville.

Pour Ajaccio, il s’agit d’une opportunité historique de valoriser le centre-ville en réaménageant les 9 hectares que représentent ce site.

Comme pour bon nombre de ses projets, la Ville souhaite garder la maîtrise publique de cette opération. Dans la droite ligne de l’ambitieux programme d’aménagement urbain « Ajaccio 2030 », lancé dès 2014, il s’agit de reprendre pleinement la main sur l’aménagement du territoire ajaccien, dans sa globalité. C’est la raison pour laquelle, la Ville d’Ajaccio, grâce à sa Société Publique Locale d’aménagement, la SPL Ametarra, se portera acquéreur des terrains de la Miséricorde.

En lien avec le projet urbain de la Ville d’Ajaccio et les besoins du centre-ville, les objectifs principaux de réhabilitation de cette friche sont :

Objectif 1: Définir de manière concertée un projet d’aménagement global et ambitieux. Répondre aux 20 engagements de la démarche nationale ÉcoQuartier Faciliter l’accessibilité au centre-ville. Connecter les quartiers ;

Objectif 2: Aménager un écoquartier ouvert sur la ville. Proposer des espaces et des équipements publics complémentaires avec le Centreville (culturels, sportifs, de loisirs, de santé, commissariat de police…). Favoriser la mixité sociale des logements. Renforcer l’attractivité du territoire.

Objectif 3: Préserver les espaces naturels existants, aménager des espaces verts inscrits dans la trame paysagère et écologique du territoire ajaccien.

Objectif 4: Proposer une nouvelle offre de stationnement, des mobilités alternatives (transports en commun, piétons, vélos…) et de nouvelles liaisons piétonnes afin de faciliter l’accès au centre-ville

Objectif 5: Mettre en valeur le bâtiment principal de l’ancien hôpital pour préserver l’histoire du quartier et les formes urbaines.

 

Afin d’assurer le respect de ces objectifs, la Ville d’Ajaccio se positionne, au travers de sa SPL, comme acquisiteur du site et comme aménageur public.

 

C’est le caractère innovant de cette opération pour le territoire du bassin ajaccien :

  • Maîtriser la propriété foncière de cet espace stratégique

  • Associer les habitants au devenir de cette future friche hospitalière dès le démarrage des études et tout au long de l’opération

  • Piloter l’aménagement futur de ces 9 ha pour en faire un quartier à part entière

  • Garantir la programmation d’espaces publics et d’équipements publics

  • Respecter le territoire et le site, en proposant de faire la Ville sur la Ville qui l’un des objectifs majeurs du PADDUC,

  • Associer les acteurs institutionnels, les entreprises locales et la société civile à la création d’un laboratoire urbain

  • Viser la labellisation Eco Quartier.

QU’EST-CE QU’UNE CONCESSION D’AMENAGEMENT ?

L’article L300-5 du code de l’urbanisme définit le traité de concession d’aménagement qui consiste en un contrat entre le concédant, en l’occurrence la Ville, et le concessionnaire.

Ce contrat, validé par le conseil municipal, doit préciser :  

  • L’objet, la durée et les conditions de mise en œuvre du contrat

  • Le bilan financier et le plan de financement

  • Les modalités de contrôle du concédant - le concessionnaire a notamment obligation de présenter devant le conseil municipal, chaque année, un bilan de la concession : état d’avancement et bilan financier.

 

Il s’agit donc bien d’un acte PUBLIC, confié à un tiers, en l’occurrence, la Société Publique Locale « AMETARRA », outil créé au service de ses actionnaires, la Ville et la Communauté d’Agglomération du Pays Ajaccien (CAPA).

DE QUELLE MANIERE ALLEZ-VOUS POUVOIR VOUS EXPRIMER ET PARTICIPER A CETTE OPERATION ?

L’aménagement du site de l’ancien de l’hôpital Notre-Dame de la Miséricorde fera l’objet d’une concertation préalable, associant notamment les riverains, les habitants et usagers intéressés ainsi que les associations locales.

Le processus de concertation s’appuiera notamment sur :

 

1. Un diagnostic « en marchant » : 11 et 12 février 2021

Deux visites sont prévues par jour, une à 10 heures et une à 14 heures (durée de la visite : environ 2 heures)

Cette étape a pour objectif de faire connaître le site du futur EcoQuartier, d’échanger sur les outils de maîtrise d’ouvrage publique de l’opération (SPL, Concession d’aménagement, ZAC…), de présenter la démarche Eco Quartier, de discuter des objectifs globaux proposés, de collecter les attentes et les propositions.

Il s’agira d’organiser plusieurs visites du site (2h approximativement), sur 2 jours et sur inscription.  

Un questionnaire sera également mis en ligne prochainement. Une synthèse de la matière collectée permettra de préparer l’atelier multi thématique.

2. Questionnaire en ligne à compter du 7 février 2022

Ce questionnaire en ligne permettra d’élargir la participation et de permettre à tous les habitants du pays ajaccien intéressés de participer à la concertation. Il permettra de compléter le diagnostic (notamment sur la question des besoins en matière de logements et de l’attractivité actuelle du centre-ville), recueillir les attentes et propositions du public sur différents thèmes : espaces verts, mobilités, logements, équipements, accessibilité…

 

3. Des permanences de la SPL en février et mars

La SPL AMETARRA organisera 2 permanences d’une demi journée chacune afin de recevoir les personnes ne pouvant pas venir au diagnostic en marchant.

Ces permanences ont pour objectif d’informer sur le site et le diagnostic ainsi que de recueillir les attentes et propositions. 

 Ces permanences se tiendront à la citadelle Miollis à la maison du projet :

 • Mardi 8 février 2022 de 10h à 15h;

• Mercredi 16 février 2022 de 10h à 15h ;

• Mardi 1er mars 2022 de 10h à 15h ;

• Jeudi 3 mars 2022 de 10h à 15h.

4. L’atelier multithématiques le 10 Mars 2022

Cet atelier sera organisé le lundi 10 mars 2022, à partir de 17h et sur inscription.

Il permettra de présenter les éléments de diagnostics et enjeux saillants, identifiés lors de la 1ière étape de concertation, d’affiner les objectifs fixés pour cette opération et de travailler sur les conditions de réussite du projet.

 

5. Le bilan de la concertation

Un premier bilan « intermédiaire » de la concertation sera tiré suite au diagnostic en marchant et à la tenue de l’atelier multi-thématiques. Il expliquera comment les orientations préconisées et le programme prévisionnel de l’opération tiennent compte des observations et propositions émises. Ce premier bilan sera soumis au Conseil Municipal.

 

La concertation se poursuivra au-delà de cette première phase de concertation tout au long de la définition plus précise du projet et fera l’objet d’autres bilans de concertation.

La participation d'un maximum de personne permettra de faire le projet ensemble, nous vous attendons donc en nombre lors des différentes actions de concertation visant à définir le projet. 

Les éléments clés

Mandat d’étude confié à la SPL par la ville : 2019 -  Juin 2022

Budget prévisionnel : 320 000 €    

Budget engagé : 272 000 €

9 ha aménageables                                                                                                            

Financements de l'état : 12 000 € HT pour le diagnostic faune flore 

Financements de la collectivité de Corse : Régime d’aide aux communes, aux intercommunalités et aux territoires (40% des dépenses d’études)                                    

 

Lancement de l’étude faune flore : Fin 2020 

Lancement des études préalables : 2021 

Lancement de la concertation sur la première phase: De Janvier 2022 à Juin 2022

Acquisition des terrains de l’hôpital : mi 2022

Travaux de sécurisation, d’ouverture de la voie interne et d’aménagement d’un parking : Septembre 2022 à Décembre 2022.

Définition précise de l’opération : Mi 2022 – Mi 2024

Concertation tout au long de l’opération : les modalités seront définies à la signature du traité de concession d’aménagement

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